Ministrul Agriculturii transformă APDRP în cuibușor de nebunii… USL!

După instalarea lui Daniel Constantin – pupilul lui Dan Voiculescu – la Ministerul Agriculturii, una dintre prioritățile noii conduceri a fost numirea în funcții de directori, a oamenilor propuși de USL. Presiunea organizațiilor județene care au sponsorizat campania pagubitoare a USL fiind mare în acest sens, Constantin s-a pus serios pe treabă. Oricât de dornic ar fi fost să dea curs cererilor din teritoriu, Constantin nu putea, pur și simplu, să demită directorii în funcție. Pe lângă tevatura produsă de o astfel de măsură, Ministerul s-ar fi ales cu 50 de procese din partea respectivilor, cărora nu li se putea imputa nimic grav, cât să fie demiși (APDRP a avut rezultate bune în absorbția fondurilor europene – peste 4 md de euro plătiți până în august și contracte de finanțare semnate în valoare de aprox. 5,5 md de euro).

Asa ca, Directorul APDR a gasit varianta de a ocupa 25 de posturi vacante din organigrama APDRP, dintre care 8 se puteau transforma, prin Ordin al ministrului, în posturi de conducere – respectiv directori-adjuncți ai centrelor regionale. Propunerea insa, nu a fost acceptată.

În acel moment, la vârful USL s-a luat decizia de a modifica organigrama APDRP astfel încât să facă loc unui număr cât mai mare de ”lipitori de afișe” care, plasați în funcții-cheie, ar fi putut sluji uniunea USL. Nimic nu este imposibil, se pare, pentru struto-camila comunisto-securista.

Primul pas l-a constituit numirea unui nou director general care să nu le încurce planurile. Mai apoi, a fost adoptată în Guvern, cu maximă discreție si fix cand cetateanul era turmentat cu Referendumul de demitere al Presedintelui.. OG 24/2012 pentru modificarea si completarea OUG 13/2006 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, prin reorganizarea Agentiei SAPARD, in care, la articolul II se prevad urmatoarele:

Art. II

Posturile necesare incadrarii pe functiile de directori generali adjuncti ai centrelor regionale de plati pentru dezvoltare rurala si pescuit si de directori ai oficiilor judetene de plati pentru dezvoltare rurala si pescuit se asigura prin majorarea cu 50 de posturi a numarului de posturi prevazute pentru Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, cu incadrarea in numarul maxim de posturi aprobat pentru institutiile publice care functioneaza in subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, finantate integral din bugetul de stat sau finantate din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat.

Art. II

Numarul total de posturi pentru institutiile subordonate Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, prevazut in anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea si functionarea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, precum si a unor structuri aflate in subordinea acestuia, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 548 din 4 august 2010, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica ulterior prin hotarare a Guvernului, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante.

Ordonanta nr. 24/2012. OG 24 a fost publicată in Monitorul Oficial, Partea I nr. 622 din 30 august 2012.

După cum se poate vedea, această ordonantă statuează înființarea a 50 de posturi noi de directori – 8 la Centrele regionale și 42 la Oficiile județene! Pentru Centrele regionale, se înființează funcții de director-general adjunct, similare (în titualtură, cel puțin) celor două funcții de adjuncți ai directorului general (vezi organigrama APDRP, ”îmbunătățită”). Organigrama_APDRP_sept.2012.pdf

De fapt, cei opt dir. Gen. Adj urmau să se suprapună și să subordoneze directorii Centrelor regionale! La fel s-a întâmplat și în cazul OJPDRP-urilor, unde directorii in funcție (directori-adjuncți, în titulatură) au fost ”dublați” și subordonați unor directori plini. Ca asa e economia la USL… Dublam, falsificam, stipendiem, mintim cat cuprinde, fiindca „bizonul votant e fraier”, ca doar nu degeaba prostituatele Antena1,2,3,4 ii deseneaza realitatea a la Felix Voiculescu, in care, bag sama ca incepe sa traiasca Romania.

O altă problemă rezolvată… românește: plata salariilor celor 50 de (noi) directori. Chiar daca bugetul este secătuit (cui ii pasa,oare?), inițiatorii OG 24 au decis că ”directorii” (cei 50 nou-numniți) își vor primi salariile din… fonduri europene! Mai exact, OG 24 prevede că ”Cheltuielile de personal aferente functiilor nou-create de directori generali adjuncti ai centrelor regionale de plati pentru dezvoltare rurala si pescuit, respectiv functiilor de directori ai oficiilor judetene de plati pentru dezvoltare rurala si pescuit se suporta din FEADR si de la bugetul de stat, asa cum sunt prevazute in capitolul ”Chetuieli directe” din masura 511 ”Asistenta tehnica” din cadrul PNDR” (Art. 1 pct. 6)

Trebuie menționat că artificiul legislativ prin care lipitorii de afișe ai USL, ”unși” directori la APDRP, urma să-și ia lefurile din bani europeni avea la bază o solicitare a APDRP, care fusese acceptată de CE, aceea de a angaja 170 de experți, in asa fel incat instituția să poate face față unui volum de aproximativ 40.000 de proiecte aflate în evaluare. Deși CE a fost de acord, MFP s-a opus angajării experților, pe motiv că, chiar și în situația plății salariilor din FADR, pe măsura 511, statul ar fi trebuit să suporte 20% din drepturile salariale. Nu putem sa nu punctam aici, imbecilitatea unei astfel de justificări: statul ar fi plătit 20% din salarii, dar ar fi încasat 35% sub formă de taxe, impozite, CAS, CASS etc! Dar ce mai conteaza pentru ministrul si guvernul lui Felix, nu?

Toate bune și frumoase, doar că CE și-a dat acordul pentru angajarea unui număr de EXPERȚI, funcții de execuție și nu pentru plata unor salarii grase pentru funcții de conducere inventate doar pentru a mulțumi lipitorii de afișe ai USL! Mai mult decât atât, culmea ridicolului este atinsă atunci când, în actul normativ, se specifică: ”Directorii generali adjuncti ai centrelor regionale de plati pentru dezvoltare rurala si pescuit si directorii oficiilor judetene de plati pentru dezvoltare rurala si pescuit se incadreaza cu contract individual de munca pe perioada determinata, pe baza de concurs, pe perioada derularii Programului National de Dezvoltare Rurala 2007-2013.” Așadar, directori… pe perioadă determinată? Da, fiindca diavolul ete ascuns în detalii. O frază adăugată textului de mai sus, schimbă complet datele problemei: ”…dar nu mai tarziu de data ultimei plati efectuate din FEADR.” Ori, ultima plată efectuată din FEADR s-ar putea face, teoretic, în ultima zi a anului… 2015!

”Șmecheria” Guvernului Felix va atrage, cel mai probabil, noi corecții din partea CE, pe Măsura 511, România riscând să fie pusă în situația de a suporta din bugetul propriu TOATE cheltuielile suplimentare presupuse de angajarea a încă 50 de directori (nu doar salariile acestora!). Ca nu era scandalul destul de mare pe fondurile UE…

Cei ce au ticluit OG 24 se prevalează de faptul că acordul CE vizează suplimentarea personalului cu un nr. de 170 de posturi, fără să se specifice natura acestora. Însă, în nota de fundamentare a solicitării înaintată de partea română (și în baza căreia s-a obținut acceptul CE) se specifică foarte clar că este vorba de experți, funcții de execuție și nu de înființarea de noi posturi de conducere!

Deși pare o aiureală fără cap si fara coada, ingineria clocită de Daniel Constantin & Co are, totuși, sens. Surse apropiate conducerii USL (PC) au declarat că acesta ar fi doar primul pas spre acapararea APDRP. Cel mai probabil chiar în prag de alegeri, Guvernul va comunica decizia de a restructura APDRP din pricina schemei… stufoase. Se va spune că sunt prea mulți directori care nu au obiectul muncii ș.a.m.d. Astfel, vor putea disponibiliza directorii centrelor regionale și pe directorii-adjuncți de la Oficiile județene (adică aceia care, în ultimii ani, au făcut ca absorbția de fonduri europene prin PNDR să se ridice la aproape 50%). În această situație, cei ce vor fi dați afară nu vor putea contesta în justiție demiterile iar lipitorii de afișe ai USL vor rămâne stăpâni ”pe moșie”.

În acest moment în cadrul APDRP sunt 103 posturi de director la un număr de aproximativ 1450 de angajați. Adică un director la 12-13 angajați! Vorba ceea…5 cu sapa, 2 cu mapa…

Structură conducere (teritoriu) înainte de adoptarea OG 24/2012

• CENTRE REGIONALE: director – 8 posturi

• OFICIILE JUDEȚE: dir.adj – 42 posturi

TOTAL: 50 de posturi de director

Structură conducere (teritoriu) DUPĂ adoptarea OG 24/2012

• CENTRE REGIONALE: director genral-adjunct – 8 posturi + director – 8 posturi

• OFICIILE JUDEȚE: director OJPDRP – 42 de posturi + dir.adj OJPDRP – 42 posturi

TOTAL: 100 de posturi de director

Dupa cum vedeti, restructurarea USL-ului consta in dublarea posturilor. Toata lumea trebuie multumita, ca doar de aceea s-a format aceasta alianta a hotiei nationale.

O ultimă constatare: când mai avem doar ceva mai mult de un an pentru a contracta finanțări de peste cinci miliarde de euro, cu peste 40.000 de dosare aflate în evaluare, ar fi fost necesar să se suplimenteze numărul experților. Ministrul Constantin (la presiunea baronilor USL din teritoriu) a ales să arunce sume aiuritoare pentru sinecuri plătite unor lipitori de afișe cu carnete de partid. Cu (probabil) consecințe dintre cele mai nefaste pentru România.

P.S. ”Concursul” pentru ocuparea celor 50 de posturi de ”directori”, scoase la mezat de capii USL, se va desfășura pe 19 octombrie 2012.

Numai maine, nu-i poimaine…